肥料是人類食物鏈的糧食。肥料中有害物質(zhì)不僅直接影響環(huán)境和作物生長，還間接或者直接影響動(dòng)物以及人類健康，影響到居民“餐桌”安全。因此，肥料安全是食品安全的基本保證，把好肥料質(zhì)量安全這一關(guān)是食品安全的前提和基礎(chǔ)。

1我國肥料存在的問題

對(duì)國外肥料，特別是有機(jī)肥料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)肥料生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制體系，以及有機(jī)肥料施用過程中的技術(shù)規(guī)范調(diào)查研究表明，我國目前同發(fā)達(dá)國家相比有很大的差距，表現(xiàn)為：（1）隨著環(huán)境科學(xué)研究的進(jìn)展以及對(duì)人體健康的日益關(guān)注，國際上對(duì)農(nóng)業(yè)上施用的城市垃圾、污泥、以及畜禽糞便中有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，而我國標(biāo)準(zhǔn)比較落后；（2）有些發(fā)達(dá)國家針對(duì)不同的土壤條件以及不同的作物， 有不同的有機(jī)肥料施用技術(shù)規(guī)范，而我國有機(jī)肥料施用技術(shù)規(guī)范則至今未有，導(dǎo)致農(nóng)民在有機(jī)肥料施用過程中往往大量盲目施用，最高每畝達(dá)8~10噸；（3）發(fā)達(dá)國家有機(jī)肥料的生產(chǎn)和使用過程中質(zhì)量控制有一整套標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等，有一批相關(guān)法規(guī)來規(guī)范有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)，保障該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，而我國目前狀況混亂。

2《肥料分級(jí)及要求》制定意義

制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義在于通過在明確提出各類有害物質(zhì)檢測方法和限量指標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)肥料進(jìn)行分級(jí)，以期控制有害物質(zhì)通過肥料進(jìn)入土壤和食物鏈的途徑，確保糧食質(zhì)量安全；按照有害物質(zhì)的含量分級(jí)指導(dǎo)建立分對(duì)象施用等安全施肥規(guī)則；確保肥料可利用資源的有效利用，防止污染原料的非預(yù)期使用；提高我國肥料安全質(zhì)量水平，提升生產(chǎn)企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3《肥料分級(jí)及要求》內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了肥料的分級(jí)，給出了各個(gè)等級(jí)的有害物質(zhì)限量要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)識(shí)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種工藝生產(chǎn)的各類有機(jī)肥料、化學(xué)肥料或者由化學(xué)肥料和有機(jī)肥料制成的商品肥料，以及微生物肥料和生物有機(jī)肥料。根據(jù)國外的研究經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國的實(shí)際情況，將肥料分為生態(tài)級(jí)、農(nóng)田級(jí)和園林級(jí)3個(gè)等級(jí)，總養(yǎng)分（氮+五氧化二磷+氧化鉀）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（有機(jī)肥料以烘干基計(jì)）≥5.0%作為肥料的通用要求， 并符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的要求。

4《肥料分級(jí)及要求》實(shí)施建議

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，建議選擇代表性肥料生產(chǎn)企業(yè)和肥料施用園區(qū)，進(jìn)行肥料分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用試驗(yàn)，評(píng)估肥料分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的效果， 修改、完善肥料分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)容，并建立應(yīng)用示范工程或示范區(qū)，并將技術(shù)成果用于建立高效、科學(xué)、準(zhǔn)確的為社會(huì)共享的測試分析方法，為我國肥料的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平與國際接軌、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全提供科學(xué)支撐。