11月6日，省政府召開國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃河南實施工作動員電視電話會議。這標志著國家新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃河南實施工作正式啟動。

啟動這一規(guī)劃背景、意義何在？作為“中國大糧倉”的河南將承擔多少新增任務？又將采取哪些措施確保規(guī)劃順利實施？

從“南糧北調”到“北糧南運”，河南成為6個糧食調出省之一

隨著我國人口增長和人民生活水平的不斷提高，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的日益加快，對糧食的需求呈剛性增長。據國家有關部門預測，到2020年國內糧食產需缺口近1000億斤。

“湖廣熟，天下足”，曾記錄中國千百年來“南糧北調”的歷史。

近年來，我國糧食生產形勢發(fā)生了很大變化，沿海發(fā)達地區(qū)的糧食產量不斷減少，已經從過去“南糧北調”轉變?yōu)椤氨奔Z南運”。全國13個糧食主產省（區(qū)）能夠調出糧食的僅有6個。許多過去的糧食調出省，已經成為產銷平衡省，甚至有些已轉為糧食凈調入省，保持全國糧食總量平衡和結構平衡的難度越來越大。

我省作為全國第一產糧大省，糧食總產占全國十分之一，夏糧（小麥）產量占全國四分之一。除了滿足本省一億人口需求外，每年調出糧食及制成品300億斤以上，成為全國6個糧食調出省之一。

到2020年國家新增千億斤糧食，河南承擔155億斤任務

據介紹，為了立足國內確保糧食基本自給，2009年國家發(fā)展改革委編制了《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009－2020年）》。

在新增千億斤糧食規(guī)劃中，賦予我省糧食增產任務155億斤，占全國的七分之一。

“這次實施的全國千億斤規(guī)劃與2008年國家批復的《河南糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃》并不矛盾?！睂＜艺f，規(guī)劃涉及我省的15個糧食主產市、89個糧食主產縣（市、區(qū)），糧食產量占全省糧食產量近90%，都是我省糧食生產的核心區(qū)域。

會議提出，要把發(fā)展糧食生產與促進農民增收、實現富民強省結合起來，把河南建設成為全國重要的糧食穩(wěn)定增長核心區(qū)，探索一條工業(yè)化城鎮(zhèn)化與糧食安全“雙贏”的全新發(fā)展道路。

“黨中央、國務院對我省的糧食生產一直高度重視并寄予厚望?！备笔￠L劉滿倉在會議上說，“這次實施全國新增千億斤糧食規(guī)劃，是中央的重大決策部署，是中央對我省的殷切期望和政治重托，我們必須著眼大局，牢記責任，為國分憂，堅決把這項任務落實好、完成好?！?/span>

中央投資80％，基本按西部開發(fā)政策執(zhí)行

“國家新增千億斤糧食生產能力建設項目屬于中央與地方聯合投資的基礎設施建設項目。”省發(fā)展改革委副主任裴志揚介紹，項目包括水利骨干工程、中低產田改造、土地整理、田間工程和農技服務體系等建設內容。

據介紹，在即將實施的2010年項目中，中央拿了總投資的80%，基本上是按照西部開發(fā)政策執(zhí)行。我省準備拿出1.6億元配套，占地方配套資金總量的60%，市、縣兩級配套任務合計不到總投資的10%。這在歷年來的農業(yè)基建項目中是少有的。

為實施好規(guī)劃涉及的有關項目，會議提出，要強化基礎設施、科技“兩個支撐”，突出抓好重點地區(qū)、重點工程“兩個重點”。今后將進一步加大對糧食主產市和糧食主產縣（市、區(qū)）的支持力度，涉農資金要進一步向這些地區(qū)傾斜，充分調動其重農抓糧的積極性。在重點工程上，要抓緊實施好農田水利工程等一批對糧食增產有直接效用的重大工程。