農業(yè)部引導部分品牌農業(yè)基地實現對化肥50％替代

近期，有關有機肥替代化肥的政策頻頻出臺。然而，化肥使用由來已久，有機肥如何才能與之爭奪“江山”？最近，農業(yè)部召開會議，圍繞“農業(yè)綠色發(fā)展五大行動”展開部署，明確指出要盡快先實現有機肥替代化肥50%，并圍繞這個目標展開五大行動，這五大招也被視為加快有機肥替代化肥進程的積極信號。

按照農業(yè)部最新計劃，這五大招分別包括政策扶持促動、農牧結合聯動、技術創(chuàng)新驅動、新型經營主體示范帶動、品牌基地推動，有機肥替代化肥將進一步提速。

動物源有機肥受到嚴格監(jiān)管 大力治理畜禽糞污染

農業(yè)部指出，鼓勵就地就近利用好畜禽糞污等養(yǎng)殖廢棄物，積造施用有機肥。這次果菜茶有機肥替代化肥行動示范縣選擇的也是養(yǎng)殖大縣，實現循環(huán)利用、變廢為寶。

畜禽糞污的處理，種養(yǎng)結合是重中之重，需要盡快摸索出成熟的發(fā)展模式。目前，許多養(yǎng)殖場已經開始探索種養(yǎng)結合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，取得了良好的效果。目前，農業(yè)部正在大力推廣實施秸稈還田、糞污入池等循環(huán)農業(yè)項目，比如用蔬菜秸稈和畜禽糞便生產生物有機肥，秸稈從農業(yè)廢棄物變成了不可或缺的原材料。

當前，有機肥廠家面臨抗生素限制問題，必然需要成本去處理抗生素，這也將導致生產成本大幅度提高，使得這類產品失去競爭力。同時，針對不同的畜禽糞便，需要研究不同的堆肥工藝，例如是厭氧堆肥還是好氧堆肥。面對成本上升的問題，隨著化肥零增長方案的實施，有機肥使用將越來越多！所以雖然成本上升，但是有機肥市場仍舊廣闊。畜禽糞污源有機肥嚴格監(jiān)管使得行業(yè)更加規(guī)范，對于一些處于行業(yè)前沿、生產規(guī)范的企業(yè)來說，這個是標準是非常有用的。

研究完善促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的引導和扶持政策，特別是農業(yè)廢棄物制備燃料、肥料等產品的支持力度。比如畜禽糞污堆漚環(huán)節(jié)、施用商品有機肥、沼渣沼液無害化處理環(huán)節(jié)，初步提出一套可復制、可推廣的技術模式。

成立財政專項補助資金，引入社會資本加快有機肥替代

化肥、農藥等投入品過量使用，農作物秸稈資源化利用率、農膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退等問題伴隨而來，成為當前農業(yè)生態(tài)資源環(huán)境面臨的突出問題。

當前，我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段，必須改變過去高投入、高消耗的傳統(tǒng)生產方式，主攻農業(yè)供給質量，注重可持續(xù)發(fā)展。

今年中央財政安排了專項資金支持果菜茶有機肥替代化肥，同時結合沼氣工程、畜禽糞污資源化利用試點等項目，同向推進，形成政策合力。此外，各地要組織專家，根據不同區(qū)域、不同作物生產和施肥實際，制定相應技術方案，層層開展技術培訓；組建部省縣上下貫通的專家指導組，開展全程技術指導服務。

對于財政資金，農業(yè)部要求各省級農業(yè)部門要加強與財政部門溝通，盡快落實到位，加快撥付；各示范縣要盡快將資金落實到園區(qū)和基地。從目前進展來看，北京、上海、江蘇、浙江等省市財政安排了專項資金支持農民利用有機肥。

此外，值得一提的是，此次有機肥替代中特別提及引進外來資金。要創(chuàng)新服務機制，撬動社會資本，投入有機肥替代化肥。

培育新型經營主體，3年內品牌基地化肥減量50%

新型經營主體對有機肥的利用有主動性和積極性，要發(fā)揮他們在標準化、規(guī)?；?、集約化利用方面的示范作用，引領有機肥替代化肥。著力于開發(fā)挖掘本地特色農產品，培育特色農產品品牌，使特色農產品走向產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化、市場化發(fā)展道路，讓使用有機肥的基地成為優(yōu)質農產品輸出地。

用有機肥，打造有機食品，做品牌銷售，滿足消費者多樣化、特色化的消費需求。通過實施有機肥替代化肥，用健康的土壤生產優(yōu)質的農產品，打造一批綠色產品基地、特色產品基地、知名品牌基地，增加綠色產品的供給。

在推進過程中，堅持減量與增效并重，生產與生態(tài)統(tǒng)籌，突出重點品種，包括蘋果、柑橘、設施蔬菜和品牌茶葉；在果菜茶的優(yōu)勢區(qū)、核心區(qū)選擇100個重點縣開展有機肥替代化肥試點示范，打造一批綠色產品基地、特色產品基地和知名品牌基地。

通過這一行動的實施，力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產區(qū)化肥用量減少20%以上，核心產區(qū)和知名品牌生產基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。

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